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安徽省来安县汊河镇拆迁补贴{详细的}

1970-1-1 08:00| 发布者: zuoyuliang| 查看: 13817| 评论: 0|原作者: [db:作者]|来自: [db:来源]

来安县汊河镇村民住宅建设管理办法来源

第一条 为了促进村镇规划的实施,加快城镇化进程,加强农村个人住宅建设管理,维护村民合法的居住权益,根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《安徽省村镇规划建设管理条件》、《安徽省实施〈土地管理法〉办法》等有关法律法规以及《来安县村民住宅建设管理办法》的有关规定,制定本办法。
第二条 凡在本镇(不含集镇规划区)农村集体经济组织所有的土地上,村民新建、改建、翻建供家庭居住的个人住宅,适用本办法。

第三条 镇政府负责本镇村庄、集镇规划建设管理工作。

城建站主管全镇村民住宅建设管理工作。
国地资源管理所主管全镇村民住宅用地管理工作。
村民委员会负责本村范围内的村庄规划和村民住宅建设管理工作。

第四条 村民住宅建设实行建设审批许可制度。村民建房必须经村民小组讨论通过,并报村民委员会同意。重点控制地区必须由土地所、城建站和村民委员会现场放线后方可动工建设。

第二章 规划管理

第五条 村民住宅建设实行统一规划,采取统一建设住宅小区(以下简称“统建小区”)与村民自建相结合的办法。鼓励统建小区,在村民自建中鼓励建设四联体、双联体住宅。

第六条 集镇规划区外的村民住宅规划由各村民委员会组织编制。

各村民委员会应当根据土地利用总体规划,组织编制村庄规划,并在村庄规划范围内统一规划统建小区或村民自建点。

村民自建点内的建筑式样、色彩、高度和平面布置应当在规划中提出统一要求。

第七条 任何单位和个人必须服从根据规划作出的调整用地决定。

因实施村镇规划,经依法批准需要调整农户宅基地、承包地的,集体经济组织应当在依法预留的机动地、收回和承包方自愿交回的承包地、集体经济组织开垦复垦的土地中调整解决,或者通过承包户之间互换承包地的方式解决。

第三章 条件和程序

第八条 农村村民每户只能拥有一处宅基地,占地面积不超过160平方米,集镇规划区范围内的村民自建住宅人均建筑面积一般不超过40平方米;集镇规划区范围外的村民自建住宅人均建筑面积一般不超过50平方米。

凡符合计划生育政策家庭户,独生子女可按2人计算建筑面积。

第九条 农村集体经济组织的村民凡符合下列条件之一的,可申请建设个人住宅:
(一)因自然灾害,国家建设或规划调整等原因宅基地被征收的;
(二)因结婚等原因,确需分户,原宅基地面积低于分户标准的;
(三)原住房经鉴定为D类危房确需拆除重建的;
(四)其他符合宅基地申请条件的。
第十条 农村村民凡有下列情形之一的,不得申请建设个人住宅:
(一)宅基地面积虽然低于规定标准,但人均住宅建筑面积超过50平方米的;
(二)私有住房出售、出租或赠与他人的;
(三)私有住房拆迁已实施安置的;
(四)规划撤并村庄范围内(除D类危房外)的;
(五)无本集体经济组织土地承包经营权的村民;
(六)其他不符合申请宅基地建房条件的。
第十一条 农村宅基地属集体经济组织所有,禁止城镇居民在农村购置宅基地并建设住宅。农村村民建设的住宅禁止转让给城镇居民和非本集体经济组织的农户,擅自转让的不受法律保护,土地所不得为其办理建设用地审批手续和颁发土地、房产证件。

第十二条 符合本办法第九条建房条件的村民,建房方式根据不同情况分别确定:

(一)集体经济组织的土地已被征用完毕的村庄,对村民按照征地补偿方式采取统建安置或货币安置等方式给予统一安排的,原则上不再新划宅基地。
(二)集体经济组织的土地被部分征用或未被征用的,符合建房条件的村民应入住统建小区。未建设统建小区,但已规划自建点的,在规划的自建点建设。
第十三条 村民申请建房按下列程序报批:
(一)建房人持户口簿向村民小组提交书面建房申请。联体式住宅由共建村民共同提交申请。
(二)村民小组会议讨论同意后,报村民委员会。村民小组召开会议讨论后必须由90%以上农户(参加本集体经济组织土地承包经营)在申请报告上签字。
(三)村民委员会同意后,由申请人持村民小组、村委会签署意见的申请报告及户籍证明报城建站,由城建站会同土地所、村民委员会现场勘查,勘查符合村镇规划和土地利用总体规划的,由村民委员会在建房户所在的村民小组进行张榜公示,公示时间不少于7日。
(四)经公示无争议和无不允许建设情形的,提交建房审批例会讨论。经例会审查同意后,由城建站报县建设主管部门核发《建设项目选址意见书》,持《建设项目选址意见书》到土地所办理宅基地使用报批手续,并缴纳相关税费。
(五)土地所、城建站会同村民委员会现场放验线后开工建设。
(六)村民委员会监督建房户严格按规划进行建设。
(七)土地所、城建站要分村分组建立农户建房管理档案。
(八)建设工程竣工后,由村民委员会会同土地所、城建站验收。验收合格后,凭《建设项目选址意见书》到城建站换发《村镇建设工程规划许可证》。取得《村镇建设工程规划许可证》后到土地所办理土地、房产证件。

第十四条 农村村民建住宅应在自批准之日起六个月内动工建设,一年内完成建设。因特殊原因无法按期动工和完工的,应报经原批准机关同意,可适当延期,但延期最长不超过一年;逾期两年以上仍不能动工建设的,其批准文件自行失效。如需建设,重新办理批准手续。
第十五条 农村村民住宅用地涉及农用地的,必须按《中华人民共和国土地管理法》规定的审批权限,先办理农用地转用审批手续。

第四章 工程建设管理

第十六条 村民建设住宅不得阻碍交通、影响消防安全,不得侵占公共绿地、邻里通道,并妥善处理好给水、排水、通风、日照、采光等方面的相邻关系。

第十七条 村民自建住宅一般不得超过3层,层高不得超过3.4米,2层(含2层)以上的个人住宅建设,必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计,或者选用通用设计、标准设计;所有加层的改建工程必须委托有资质的设计单位进行设计。

第十八条 2层(含2层)以上建房户应当与施工承包单位依法订立书面合同,明确双方的权利与义务。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

第十九条 2层(含2层)以上且工程投资额30万元以上或建筑面积300平方米以上的建筑工程,应当向城建站申请办理施工许可证。

第二十条 城建站应当建立相应的质量安全流动抽查与定点监督检查制度,重点抓好工程的结构质量和施工安全。2层(含2层)以上住宅工程竣工验收后,应当按有关规定向城建站办理竣工验收备案手续。

第二十一条 城建站应当指导建房户选用合适的设计通用图或联系有关技术人员提供设计服务,并加强对工程质量和施工安全的监督管理。

第二十二条 建房户不按本办法第十七条到第十九条规定执行,自行施工或自行组织施工,所造成的一切后果由建房户负责。

第五章 法律责任

第二十三条 农村村民建设住宅有下列情形之一的,由土地所、城建站责令停止建设,限期改正或拆除,并依据相关规定予以处罚:
(一)未取得《村镇规划选址意见书》的;
(二)未取得《建设用地批准书》进行建设的;
(三)未取得(建设工程规划许可证》进行建设的;
(四)擅自改变《建设用地批准书》或《建设工程规划许可证》内容进行建设的;
(五)擅自转让《建设用地批准书》或《建设工程规划许可证》进行建设的;
(六)未经放线或未按放线规定进行建设的;
(七)其他违法建设行为。
建房户接到停止建设通知后继续施工的,土地所、城建站应当及时采取措施予以制止,并依法从重处罚。
第二十四条 土地所、城建站工作人员对建设用地和建设工程进行检查时,被检查者必须如实提供情况和资料,不得隐瞒和阻碍。

第二十五条 政府工作人员出具虚假证明、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。土地、城建、公安等行政执法部门出具虚假证明、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由政府建议其所有单位或纪检监察机关依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《村镇规划选址意见书》、《建设用地批准书》或《建设工程规划许可证》的,一经查实,即予以撤销,并依法给予处罚。

第二十七条 对殴打、谩骂、阻挠工作人员依法执行公务,违反《中华人民共和国治安管理处罚法的》的,由公安机关予以治安处罚;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十八条 本办法由县政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。

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